Al considerar la presencia histórica de los actores, los procesos políticos diferenciados, y los perfiles de personalidad respondían a la estructura dispuesta por la normativa constitucional, me propuse reforzar la conjetura explorando categorías funcionales a nivel de actuación institucional. En esta segunda dimensión funcional, que a lo largo del siglo fue objeto de conductas alternativas y posiciones encontradas, me interesó indagar en qué medida los ministros, por más eminentes que fueran, vivían y actuaban a la sombra de la figura presidencial.
Mi observación y análisis sobre la relación entre el presidente y sus ministros comprendió categorías tales como : Reclutamiento y designación. Estatus y perfil ministerial; formación y versación profesional; funciones ministeriales; nuevos actores paralelos; la figura del ejfe de Gabinete; ausencia de responsabilidad política. Renuncia y remoción de los ministros.